各县市区建设局（办）、市直建筑设计单位、施工图审查机构、建筑施工企业、工程监理企业、有关建设单位：为推动全市施工图审查工作健康有序开展，更好地发挥施工图审查在保证建设工程质量、履行法定建设程序、推进建筑节能工作中的龙头作用，现就加强施工图审查和建筑节能工作的有关事项通知如下：一、提高认识，增强施工图审查工作的法定程序意识推行施工图审查制度是《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规明确规定的强制性制度，是加强建设工程项目管理的法定程序。对提高建设工程质量、执行强制性条文、推进建设领域节能降耗等工作都具有十分重要的意义。各县市区建设行政主管部门和建设单位要充分认识到做好施工图审查工作的重大意义，增强责任意识、法律意识、程序意识，站在保障广大人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，认真学习《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《湖北省建筑节能管理办法》（省长令第281号）和《湖北省建筑节能工程质量监督管理办法》（鄂建文[2007]210号）等政策规定和文件精神，广泛宣传，深入贯彻，在全社会实现“要我审查”到“我要审查”的根本转变，形成施工图审查工作的自觉性，确保建设工程强制性标准规范执行到位。

　　二、要加大对施工图审查工作的监督落实力度加强对施工图审查工作的监督指导是各级建设行政主管部门义不容辞的责任，各县市区建设行政主管部门要将施工图审查工作作为加强建设工程程序管理的首要工作来抓，要通过建筑市场秩序整顿、质量安全专项检查等活动加强对施工图审查工作的监管，凡是没有经过施工图审查合格的建设工程项目，一律不得纳入工程招投标范围，一律不得办理施工许可手续，一律不得办理竣工验收备案手续。对违反建设工程强制性条文的，施工图审查机构要督促建设单位责令勘察设计单位限期整改到位，并将勘察设计注册执业人员违反法律法规的情况报送当地建设行政主管部门备案；工程监理和质量监督部门对未按施工图设计文件进行施工和违反强制性标准和规范的，要现场下发整改通知书，责令改正；对限期整改不到位的，要实行强制停工整顿；情节严重的，要报送当地建设行政主管部门依据有关法律法规予以严肃处理，并在处罚决定作出3日内，通过建筑市场信用体系平台报送省、市建筑市场信用信息系统，记入不良行为记录。

　　三、要通过施工图审查把关提高建筑节能设计水平建筑节能，设计先行。2008年，全市施工图审查报送率要达到100%，建筑节能的专项审查率要达到100%，新建建筑严格执行节能50%的标准。各县市区建设行政主管部门要认真落实《省建设厅关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（鄂建文[2005]7号）文件精神，结合市建委《关于进一步加强全市建筑工程施工图审查工作的通知》（黄建文〔2006〕77号）的有关要求，切实履行施工图审查受理窗口的职能职责，要通过加大施工图审查工作力度，稳步提高施工图审查覆盖率，彻底改变施工图审查报送率低、审查的图纸节能设计不达标等问题。对施工图审查范围内的建设工程项目，由项目所在地建设行政主管部门完成施工图程序性审查后，委托全市范围内具有施工图审查资质的机构完成技术性审查工作，严禁无《施工图设计文件审查机构认定书》的单位和个人从事施工图审查，严禁建设单位、勘察设计单位擅自跨市州委托审查业务。2008年，市建委将重点对加强建筑节能的专项审查力度，通过严格程序、依法委托、广泛覆盖，全面提高全市建筑工程的节能设计水平，为建筑节能工作全面开展和依法监管奠定坚实基础。

　　四、加强领导，推动施工图审查和建筑节能工作深入全面开展施工图审查工作的好坏、建筑节能水平的高低关系到建设工程质量的提高，关系到建设工程的科技含量，关系到广大人民群众的长远切身利益。各县市区建设行政主管部门要切实加强组织领导，建立起“企业自控、监理监管、业主验收、政府监督、社会评价”的施工图审查和建筑节能监督管理体系，一手抓施工图审查，一手抓建筑节能，通过施工图审查促进建筑节能，通过建筑节能转变行业发展模式，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关部门要配合抓，责任单位要抓落实，进一步整合力量，组建机构，理顺关系，密切配合，形成合力，推动施工图审查和建筑节能工作有组织、有领导、有步骤的开展。